安顿下来后,在李正的授意下,孙伟很快拿来了丰庆市基本情况介绍、政府分工文件、近期政府工作报告、财政预决算报告等厚厚一摞材料。李正谢绝了各部门负责人立刻前来汇报工作的提议,决定先沉下心来研读材料,让孙伟帮他安排后续的调研行程,要求务必深入基层,减少迎来送往。
他让孙伟找来了一辆半旧的二八自行车。“这个好,方便,能看到最真实的情况。”李正对有些愕然的孙伟说道。
接下来的一个多月,李正的身影频繁出现在工厂车间、港口码头、开发区建设工地、乡镇集市甚至是一些老城区的街巷里。他看得多,问得细,听得认真,笔记本上记得密密麻麻。通过调研,他对丰庆市的繁荣下的隐忧有了更直观的认识:国企机制僵化、效益滑坡;乡镇企业“小散乱”,技术落后;城市规划缺乏远见,交通已现拥堵苗头;开发区土地利用率不高……
他的扎实作风很快在丰庆市机关内部传开,有人佩服,有人观望,也有人不以为然。
一次市政府常务会议上,李正的务实风格得到了首次展现。讨论市城建局提交的“经济技术开发区主干道拓宽及绿化工程”项目时,分管副市长赵国栋力主尽快上马。
李正在仔细听取汇报后,提出了几个经过调研的问题:当前车流量是否真需立即拓宽至四车道?绿化标准是否过高,能否选用更经济耐活的乡土树种?省下的资金能否优先用于配套污水处理设施建设?征地拆迁补偿方案是否已与群众充分沟通?
他的问题具体、实际,基于数据和实地了解,让习惯了大干快上氛围的会场一时有些安静。最终,会议采纳了他的建议,决定对方案进行优化论证。
会后,李正能隐约感到一些无形的阻力,数据索取变得迟缓,某些汇报变得含糊其辞。他甚至接到一个意味深长的电话,提醒他“新来乍到,注意工作方法”。
与龙山通电话时,刘副局长提到省里有人来“了解”过往办案的“程序问题”。
一天晚上,他在办公室看材料时,接到了祁同伟从省城打来的简短电话:“正子…丰庆的赵国栋,和梁家关系近。你刚去,稳当点。”
放下电话,李正走到窗前,望着窗外九十年代中小城市的夜景。这些人还真是狗皮膏药。甩都甩不掉。
一九九六年的寒冬,丰庆市政府大楼里却是一番忙碌景象。李正到任常务副市长已近两月,初步摸清了丰庆经济脉搏强劲跳动下隐藏的几处淤塞。他深知自己作为市长的副手,首要职责是辅佐马世文市长处理繁重的日常政务,做好承上启下的关键一环,任何重大思路和举措都必须事先与市长充分沟通,形成共识。
这天一早,李正拿着厚厚一摞材料,提前来到市长马世文办公室外间等候。马市长几乎总是最早到岗的人之一。
“市长,有点关于市纺织厂改制和近期几项工作的想法,想先跟您汇报一下,听听您的指示。”李正态度谦逊而诚恳。
马世文从文件堆里抬起头,揉了揉眉心:“快进来坐,正想找你聊聊。纺织厂那个烂摊子,天天有人来找,头疼得很。你有什么想法?”
李正没有立刻抛出自己的方案,而是先汇报了前期调研了解到的情况:职工的情绪、资产的现状、潜在的风险点,以及财政局盘活存量资金的初步进展。
“市长,情况就是这样,拖下去不是办法,但简单‘一卖了之’风险极大,职工安置不好,就是个大雷。”李正总结道。
马世文眉头紧锁:“是啊,我也担心这个。但省里催得紧,要求加快改制步伐,兄弟县市大多都是这个路子。你有什么更稳妥的建议?”
李正这才将反复斟酌的思路娓娓道来:“市长,我初步考虑,是不是可以采取一个‘分类处置、保障优先、促进转型’的组合拳?”他详细解释了思路:
1. **分类处置:** 建议并非“整体出售”,而是对尚有市场活力的细纱车间和厂办三产进行“分立搞活”,尝试股份合作制,政府给予适当扶持;对确实无法维持的部分,再依法实施破产或出售。
2. **保障优先:** 强调无论哪种方式,职工安置费用必须足额预留,严格按政策上限执行,资金来源可从盘活的财政存量资金和未来土地出让收益中优先划拨。