p>罗明出前翻遍了办公室的政策汇编，《湖北省土地管理实施办法》里写得明明白白：城市郊区村民建住宅，使用非耕地的宅基地面积不得过2oo平方米；而三镇郊区的标准更严，按《三镇市农村宅基地管理补充规定》，三环外非耕地每户上限12o平方米。
他在草图上用红铅笔反复量了好几遍，地块四至标得清清楚楚：东临中医大后勤通道，西接集体闲置地，南北各留3米通行间距，算下来总面积118平方米，刚好比上限少2平方米——多一分怕标，少一分又怕不够父亲轮椅周转，他像算钢筋用量似的，精确到每一米。
街道办的老周坐在靠窗的办公桌后，老花镜滑到鼻尖上，手里翻材料的动作慢悠悠的。
他指着申请理由里“因父瘫痪需就近康复”
那行字，指尖在纸上敲了敲：“罗师傅，这理由太笼统，得附中医大的诊断建议书，白纸黑字写清楚‘需长期在医疗资源周边居住’，不然没法证明紧迫性。”
说着，他从档案柜里抽出本蓝皮的《三镇市农村宅基地管理细则》，翻到第十五条，用红笔圈出“城镇户口需先落户集体经济组织”
的条款，“你之前是国企户口，按规定得先迁回村里，这张《社员权利义务承诺书》，得村委会盖公章，还得村支书签字。”
罗明早把这些准备妥了，从牛皮纸袋里掏出一叠材料，最上面是落户证明——上周他特意回原籍跑了趟，户口页上“服务处所”
一栏已经改成“某村集体经济组织”
；下面压着的《社员权利义务承诺书》上，村委会主任的签字龙飞凤舞，还批注了“自愿承担集体农田水利维护义务”
。
老周拿起承诺书看了半天，又对照着落户证明核对，终于点了点头：“地块选在三环外，是非耕地，118平方米也没上限，这步踩得准。”
他顿了顿，又想起什么，从抽屉里拿出张空白的《四邻协议》，“还差这个，周边三户村民得签字画押，证明没地界纠纷，不然公示的时候容易出岔子。”