盛夏的中午，林小满的流动厨房格外忙碌。帮厨的老张突然扶着灶台蹲下，脸色苍白，额头上满是冷汗。“老张，你怎么了？” 林小满赶紧上前搀扶，却发现老张的耳朵里塞着两团皱巴巴的纸巾。“没事，就是厨房太吵，耳朵嗡嗡响，头有点晕。” 老张摆了摆手，挣扎着站起来，继续颠勺，可膝盖却不自觉地微微弯曲 —— 他已经在灶台前站了四个小时，连口水都没顾上喝。
当天晚上，林小满陪老张去医院检查，医生的话让他心头一沉：“长期处于高分贝噪音环境，听力已经出现轻度损伤；长时间站立加上频繁弯腰颠勺，腰椎和膝关节都有劳损，再这样下去，可能会影响正常行走。” 老张无奈地说：“干我们这行的，哪个不是这样？厨房噪音大、站立时间长，生病了也只能硬扛，老板根本不管。”
林小满心里满是愧疚，他想起自己经营流动厨房时，虽然尽量照顾员工，但也常常因为忙碌，忽略了他们的身体状况。为了摸清厨师群体的权益现状，他联合厨师工会，用两个月时间对全市 500 名厨师进行调研。结果触目惊心：85% 的厨师存在听力损伤，其中 30% 达到中度以上；92% 的厨师因长期站立，患有腰椎间盘突出、膝关节炎等职业病；78% 的厨师每天工作时长超过 10 小时，且没有带薪年假；更有 65% 的厨师表示，曾因提出 “改善工作环境” 的需求，被老板变相辞退。
在一家连锁餐厅的后厨，林小满看到厨师们戴着简易的海绵耳塞，在轰鸣的抽油烟机和灶台声中忙碌，彼此交流只能靠大喊。“我们这抽油烟机一天开 12 小时，噪音快赶上飞机起飞了，时间长了，耳朵里总像有虫子在叫。” 厨师小李扯着嗓子说，声音沙哑，“想戴专业的降噪耳机，老板说‘影响干活’，不同意。”
更让人心疼的是，不少厨师为了多赚点钱，主动申请加班，长时间站立让他们的膝盖布满淤青。“我这膝盖贴满了膏药，晚上回家疼得睡不着，可上有老下有小，不加班怎么行？” 一位中年厨师掀起裤腿，露出密密麻麻的膏药，眼神里满是无奈。
“厨师们用双手为大家带来美味，却连基本的健康权益都得不到保障，这太不公平了！” 林小满的手指紧紧攥着调研报告，心里满是愤慨。他知道，仅靠企业自觉无法改变现状，必须通过立法，将厨师的权益保障纳入法律体系，才能从根本上解决问题。
林小满立刻联系厨师工会，提出推动《厨师权益保障法》立法的想法。起初，不少人觉得这是 “天方夜谭”：“厨师就是体力活，哪有什么立法保障的？之前也有人提过，最后都不了了之。” 林小满却坚定地说：“职业没有高低贵贱，每一份劳动都该被尊重。我们要让法律成为厨师的‘保护伞’，让他们能安心工作、健康生活。”
在林小满的推动下，厨师工会成立了 “立法筹备小组”，林小满担任组长。他们首先梳理出厨师群体最迫切需要解决的问题：噪音污染、长时间站立、职业病防治、工作时长超标、社保缴纳不规范等，然后邀请法律专家、医学专家、餐饮企业代表和厨师代表，共同研讨法案条款。
法案起草过程中，争议最大的就是 “厨房噪音防护” 和 “站立时长限制” 条款。有餐饮企业代表反对：“厨房噪音是难免的，安装降噪设备成本太高；限制站立时长，会影响出餐效率，我们的生意没法做。” 林小满立刻反驳：“成本再高，也不能牺牲厨师的健康；出餐效率可以通过优化流程提升，而不是靠透支厨师的身体。”
为了让条款更具可行性，林小满带领团队多次走访后厨，测试不同降噪设备的效果，最终确定 “厨房噪音防护” 条款：餐饮企业必须安装符合国家标准的降噪设备，确保厨房噪音不超过 85 分贝；厨师上岗时，企业需提供专业的降噪耳机或耳塞，并定期更换；每年为厨师进行一次听力检测，检测费用由企业承担。
针对 “站立时长限制”，团队参考医学专家的建议，制定了 “每站立 2 小时，需安排 15 分钟休息时间” 的条款，同时要求企业在厨房设置休息区，配备座椅、靠垫等辅助设施，帮助厨师缓解疲劳；对于需要频繁弯腰颠勺的岗位，企业需提供可调节高度的灶台，减少腰椎损伤。
法案还对厨师的工作时长、职业病防治