“其一！”
“仿汉时旧例，设置羁縻府州，给予高度自治！”
“选择择突厥各部首领，授以都督等职，允其自治本部，但需接受都护府节制。”
“其二……内迁安置，分化瓦解！”
“将部分突厥部落迁入河南、陇右等水草丰美，却临近中原之地！”
“使其远离故土，分化其势，便于监管。”
“其三！”
“吸纳精英才俊！”
“遴选突厥贵族子弟，授以宿卫官职，乃至允其参加科举，以示恩宠包容。”
“其四！”
“宣示文化包容，不禁其俗，不易其服，不强迫汉化，以减少抵触。”
“其五，给予经济扶持，提供生计。”
“赐予粮种、农具，教导其耕种，或划拨草场，助其安定，提供生计。”
房玄龄顿了顿，做出了总结：“此策之核心，旨在‘怀柔远人，全其部落，顺其土俗’！”
“以彰陛下天恩浩荡，四海一家之仁德。”
果然！
李恪暗道一声。
这五点，与历史上李世民最终采用的那套“组合拳”一模一样。
这套策略的高明毋庸置疑，它用最小的代价，最快稳定了北疆局势。
将巨大的潜在威胁，转化为边境的屏障和兵源。
更是奠定了李二“天可汗”的基业，开创了前所未有的开放包容气象。
然而……
这套策略辉煌的背后，也埋下了巨大的隐患。
房玄龄说完，殿内一众文官，都面露得色。
这套方案是他们集思广益，制定出来的，他们自认为足够完善和周全。
就连李世民，也微微颔首，极为认同。
倒是李靖、程咬金等武将，颇不以为然。
“恪儿，你觉得如何？”李世民笑问。
李恪抬起头，朗声道：“房相方才所言五策，环环相扣，仁至义尽！”
“确乃老成谋国之道，儿臣受益匪浅。”
说到这里，李恪话锋猛地一转，高声道：
“然……儿臣窃以为，此策虽善，却仍有四大弊端，若处置不当，恐为未来埋下倾覆之祸根！”
四大弊端？
倾覆之祸根？
哗！
两仪殿一片哗然，房玄龄缓缓皱起眉头。
李世民骤然坐直身体，目光如电，问道：
“哦？四大弊端？恪儿，你且细细说来，究竟是哪四大弊端啊？”
这五条策略，李世民不仅是最终拍板者，更是核心思路的提供者。
文臣们不过是根据他“怀柔远人，稳固北疆”的旨意，细化完善。
在李世民心里，这套组合拳堪称完美。
既能迅速安定局势，彰显天朝仁德。
又能实质控制突厥力量，开疆拓土。
更能给周边部族树立一个榜样，为将来纳入大唐打下坚实基础。
结果……
他最欣赏的儿子，竟然说这套策略有四大弊端？还有倾覆之祸？
李世民不以为然。
朕殚精竭虑，与重臣商议半月定下的国策，竟然有如此巨大的漏洞？
朕咋不知啊？
两仪殿落针可闻。
群臣的目光，也都盯着李恪，想听听这位蜀王殿下能说出什么话来。
李恪却是丝毫不慌，深吸一口气，抱拳道：
“儿臣以为，其第一大弊在于……治理体系太过松散，根基虚浮！”
“松散？虚浮？”
李世民眉头紧蹙：“羁縻之策，古已有之，汉时亦用，何以见得松散虚浮？”
“父皇明鉴！”
李恪道：“此策核心，在于以夷制夷，太过依赖突厥各部首领的……忠诚。”
“这就要求我大唐必须始终保持强盛，中央必须始终保持绝对的威慑力，以及足够的利益输送！”
“一旦……”