志在必得，如果龙国真的能满足他们的诉求，意大利很可能会留在同盟国阵营。这对我们而言，是巨大的损失。我们必须想办法阻止意大利与龙国达成协议。”
“我们可以向意大利施压，承诺给他们更多好处。”朱尔典大使说道，“比如，支持他们在巴尔干的利益，或者向他们提供更优惠的贷款。同时，我们可以散布谣言，声称龙国想利用仆从军控制意大利和奥斯曼，让他们对龙国产生猜忌。”
三人一番商议，最终制定了三项对策：一是加大对巴尔干同盟的武器援助和资金支持，督促他们提前发动战争；二是向意大利施压，承诺提供更优厚的条件，试图拉拢意大利投向协约国；三是散布谣言，挑拨龙国与意大利、奥斯曼的关系，破坏他们的谈判。
然而，他们的动作，早已被龙国的情报部门察觉。
5月29日，李和收到情报部门的汇报，得知协约国正在向巴尔干同盟输送大量武器，且已与意大利国内的反同盟国势力取得联系。
“看来协约国是急了。”李和笑着对丁汝昌总统说道，“他们越急，就越说明我们的方案切中了他们的要害。”
“我们不能让协约国的阴谋得逞。”丁汝昌总统语气坚定，“立刻给赛义德帕夏和巴雷蒂大使施压，让他们尽快给出答复。同时，命令情报部门加大对协约国的监控，一旦发现他们有进一步动作，立刻采取反制措施。”
当天下午，李和再次会见了赛义德帕夏。“赛义德大使，协约国已向巴尔干同盟输送了十万支步枪和两百门火炮，督促他们提前发动战争。”李和将一份情报递给赛义德帕夏，“如果你们再犹豫，恐怕就来不及了。巴尔干一旦失守，奥斯曼帝国将万劫不复。”
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赛义德帕夏看着情报，脸色愈发凝重。他知道，李和所言非虚，协约国绝不会坐视奥斯曼稳定巴尔干。“我已经收到国内的指示，同意龙国的方案。”赛义德帕夏语气郑重地说道，“我们可以放弃的黎波里，但必须按照你说的，进行一场象征性战争，保住帝国的尊严。同时，龙国必须兑现承诺，提供12万仆从军和贷款、武器支援。”
“请你放心，我们一定会兑现承诺。”李和伸出手，“合作愉快。”
“合作愉快。”赛义德帕夏握住李和的手，眼中闪过一丝释然。
几乎在同一时间，孙中山总理也收到了巴雷蒂大使的答复。意大利国内已同意龙国的方案，愿意与奥斯曼进行象征性战争，夺取的黎波里后，不干涉巴尔干事务，并与龙国签订贸易协定。
5月30日，龙国分别与意大利、奥斯曼签订了《龙意仆从军派遣与贷款协议》和《龙奥仆从军派遣与贷款协议》。协议明确规定：
1. 龙国向意大利派遣8万仆从军，协助其夺取的黎波里，意大利向龙国支付仆从军费用，同时获得龙国10亿马克的长期贷款，年利率3%，以的黎波里的石油、橡胶资源为抵押；
2. 龙国向奥斯曼派遣12万仆从军，协助其稳定巴尔干局势，打击巴尔干同盟，奥斯曼向龙国支付仆从军费用，同时获得龙国8亿马克的长期贷款，年利率3%，以巴尔干地区的矿产和关税为抵押；
3. 1911年9月15日，意大利正式向奥斯曼宣战，双方进行象征性战争，10月30日前，奥斯曼“被迫”与意大利签订和约，割让的黎波里；
4. 1911年11月1日起，奥斯曼在龙国、汉斯、奥匈的支持下，对巴尔干同盟发动军事行动，仅打击其军事力量，不灭亡其国家实体；
5. 意大利不得干涉巴尔干事务，龙国、汉斯、奥匈对奥斯曼的军事行动进行监督，确保其不过度扩张。
6月1日，龙国、汉斯、奥匈、意大利、奥斯曼五国在京城召开同盟国峰会，正式宣布了针对巴尔干局势的联合行动计划。峰会上，五国签订了《同盟国地中海-巴尔干战略协作条约》，明确了各方的责任与义务，标志着同盟国阵营进入了全面协作的新阶段。
峰会结束后，龙国立刻启动了仆从军的调动工作。段祺瑞总长亲自坐镇陆军司令部，协调仆从军的装备补给、人员调配和运输事宜。12万前往奥斯曼的仆从军，将通过铁路经西伯利亚、黑海运往巴尔干；8万前