治，导致其军事装备与人员素质严重脱节——舰船虽有部分新锐，但军官大多是靠世袭上位的纨绔子弟，缺乏实战经验与指挥能力；士兵多为农奴出身，训练不足，士气低落。刚才在涅瓦河口看到的舰队，看似整齐，实则破绽百出，舰船之间的间距不均，航行速度参差不齐，显然缺乏协同训练。”
丁汝昌补充道：“我们不必急于达成协议，可适当做出让步，满足其部分利润诉求，但必须坚持人力与资源投入的核心条款。沙皇国对我们本就不友好，此次合作只是相互利用，只要能让其承担起五成的人力与资源成本，我们的目的就已达到。至于他们的资金投入，能拿到一成已是意外，不必过多强求。”
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经过三天的拉锯谈判，双方终于达成初步共识，签订了《北极航线三国合作框架协议》。协议明确：沙皇国投入一成资金（折合5000万卢布），提供煤炭、铁矿等战略资源（每年不少于1000万吨），派遣50万劳动力参与港口改造与补给站建设，组建5艘破冰船舰队；龙国与汉斯国各投入三成资金，提供核心技术支持，主导航线规划与护航舰队指挥；利润分成仍为龙国三成、汉斯国三成、沙皇国四成，若沙皇国未能按时足额提供人力与资源，利润分成将按比例扣除。
签字仪式上，沙皇尼古拉二世并未出席，仅由外交大臣代为签字。自龙俄战争失利后这位沙皇沉迷于宫廷享乐，对国事漠不关心，连如此重要的国际协议都懒得露面，更凸显了沙皇国统治阶层的腐朽与麻木。
离开冬宫时，李和特意观察了沙皇国海军的训练情况。涅瓦河口的海面上，几艘战舰正在进行火炮射击训练，但炮弹大多偏离靶标，命中率不足三成；甲板上的士兵动作迟缓，队列混乱，甚至有军官在训练期间饮酒作乐。李和不禁摇头：“这样的海军，即便拥有先进的舰船，也难以形成真正的战斗力。一旦战争爆发，他们的舰队不过是协约国的累赘，而我们支持的革命党，终将推翻这个腐朽的王朝。”
龙国访问舰队在圣彼得堡停留了五日，完成了协议签署与相关事宜的交接后，便启航前往大西洋。按照计划，舰队将穿越大西洋，前往北美大陆进行访问，与漂亮国敲定双边合作的最终细节。站在龙凤号战列舰的甲板上，丁汝昌望着渐渐远去的圣彼得堡，语气沉稳：“与沙皇国的协议只是权宜之计，我们真正的盟友是汉斯国，真正的助力是漂亮国的资源支持。接下来的北美之行，将决定同盟国能否在战时获得稳定的战略物资供应。”
李和望着茫茫大海，眼神坚定：“沙皇国的命运早已注定，封建地主阶级的统治注定无法长久。我们只需静待时机，待战争爆发，革命党便能一呼百应，让沙皇国退出战争，彻底解除北极航线的后顾之忧。现在，我们该专注于北美之行，确保漂亮国的支持落到实处。”
段祥瑞则补充道：“舰队此次前往北美，既是访问，也是展示实力。龙凤号战列舰的亮相，能让漂亮国看到龙国的海军潜力，从而更加重视与我们的合作。同时，我们也能借机考察漂亮国的工业实力，为后续的技术合作与物资采购打下基础。”
龙国访问舰队的烟囱喷出浓密的黑烟，朝着大西洋深处驶去。圣彼得堡的轮廓逐渐消失在地平线，而北美大陆的海岸线，正在遥远的西方等待着他们的到来。北极航线的建设即将启动，同盟国的战略布局稳步推进，而协约国与沙皇国的命运，早已在这场无形的博弈中，埋下了倾覆的种子。
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