统筹京畿海防，又需参与海军整体建设，精力能否兼顾？”
李和起身答道：“总理放心，渤海舰队骨干多为北洋旧部，磨合成熟；且我已拟定《舰队协同手册》，明确各舰职责与通讯流程，日常训练由舰队参谋长负责，我主要聚焦三件事：一是海天级战列舰的战术推演，二是新致远舰的战力测试，三是海军军校的教材编写——确保渤海舰队既是防御核心，也是海军战术的‘试验田’。”
李鸿章点头认可：“此安排妥当。四海舰队编制既定，需即刻启动舰艇改装与人员调配，9月底前完成整编，10月进行联合演习——让洋人看看，我中华海军已非昔日吴下阿蒙。”
二、陆军扩编：两百万雄师固陆防，建制革新强战力
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左宝贵展开《陆军扩编方案》，红色墨迹标注的兵力数字格外醒目：
“禀总统，陆军需在一年内扩编至220万人，分设‘边防军’‘野战军’‘地方警备军’三类：
- 边防军：60万人（包括20万海防陆师），分驻东北、蒙古、西北、西南四地，每地15万人，配备骑兵旅、炮兵旅与要塞炮营，守卫边境线，防范沙俄、英国殖民势力渗透。
- 野战军：100万人，编为20个军，每军5万人，下辖3个步兵师、1个炮兵师、1个骑兵师，配备75毫米山炮、马克沁机枪与新式步枪，作为机动主力，可快速驰援各战场。
- 地方警备军：60万人，分驻各省，负责治安、剿匪与后勤运输，由各省军区指挥，战时可补充野战军。”
他指向兵力分布图，补充道：“整编原则：保留前清精锐勇营、防军骨干，淘汰老弱；吸纳革命党武装、地方团练中的青壮年，统一训练；军官优先从甲午战争有功将士中选拔，不足部分由陆军军校补充。”
张之洞皱眉道：“220万兵力，军费、粮草、装备如何保障？政务院需统筹财政，不可盲目扩编。”
“总理所言极是。”左宝贵早有准备，递上《陆军装备采购清单》，“装备方面，江南制造局、汉阳兵工厂已扩建生产线，每月可产步枪1.5万支、75毫米炮200门；粮草由各省粮库统筹，实行‘军粮征购制’，按市场价向农民采购，避免扰民；军费方面，拟从日本赔款从关税、盐税中提取20%，中央再拨1000万银元确，保年内到位。”
李鸿章沉吟道：“需设‘陆军总参谋部’，由你兼任总长，统筹兵力调配与战术制定；同时在各省设‘军区司令部’，归陆军总部直辖——既要扩兵，更要严训，不可养‘冗兵’。”
左宝贵立正敬礼：“遵令！定当整肃军纪，强化训练，让陆军成为‘守土保国’的钢铁长城。”
三、军政教育：军校筑基育人才，预备役藏兵于民
“强兵需强将，强将需教育。”孙中山作为铁路部长，今日却主动请缨负责教育体系搭建，他展开《军政教育方案》，眼中闪着光：
“拟构建‘军校教育+全民预备役’双体系：
1. 军校建设：
- 设‘中华陆军大学’（北京），培养陆军高级将领，学制3年，课程含战术指挥、后勤保障、国际法；
- 设‘中华海军大学’（旅顺），由丁汝昌、李和兼任校长、副校长，培养海军舰长与参谋，课程含舰艇指挥、海图绘制、炮术操作；
- 设‘陆军军官学校’（保定）、‘海军军官学校’（福州），培养中下级军官，学制2年；
- 设‘士官学校’（各省），培养班长、排长，学制1年，毕业后直接补充部队。
2. 全民预备役：
- 凡18-45岁男性，除残疾、在校学生外，均需服预备役，每年集中训练1个月，配发制式步枪，熟悉基本战术；
- 设‘预备役司令部’，归陆军总部管辖，各省设‘预备役军区’，战时可快速动员，补充野战军；
- 中小学增设‘军事体育课’，教授队列、射击、爱国思想，从娃娃抓起，培养尚武精神。”
张之洞补充道：“政务院将划拨教育经费，占年度财政15%，同时鼓励民间捐款办学；军校师资可聘请海外留学生、