罗马的五月，空气中已弥漫着初夏的暖意，但内政部大楼的会议室内，气氛却如同精密仪器般冷静而严肃。长条桌旁，不仅坐着内政大臣卡洛·法拉利及其麾下的高级文官，还有殖民大臣贾科莫·列蒂、以及两位被特意请来的法学专家。桌上堆满了厚厚的卷宗、起草中的文件草案以及来自各国（主要是法国和德国）的国籍法译本。
这是《意大利王国国籍法》草案的最终定稿会。议题枯燥，条款繁琐，却关乎国本，牵动着未来帝国的脉络。
法拉利大臣揉了揉眉心，指向草案中的核心条款：“诸位，最关键的第一条：国籍取得原则。我们最终采纳了‘血统主义为主，出生地主义为辅’。即，父母一方为意大利公民者，无论出生何地，自动获得意大利国籍；而在意大利本土出生、父母无国籍或国籍不明者，也可获得我国籍。这一点，与德意志帝国的理念相近，旨在确保民族血脉的纯正和延续，尤其有利于吸引海外意大利侨民的后代回归。”
一位头发花白的法学家补充道：“是的，这比法国那种更强调出生地原则的法律，更能强化‘意大利民族’的认同感。我们是一个建立在统一民族基础上的新国家，而非传统的王朝聚合体。”
殖民大臣列蒂身体前倾，眼中闪烁着热切的光芒：“这一点至关重要。但对我们殖民事业而言，真正的创新在这里——”他的手指点向另一项条款，“‘殖民地归化’特别条款。允许在王国海外殖民地（目前主要指北非的突尼斯东非的肯尼亚、索马里定居点）居住满五年、拥有稳定财产或职业、证明对王国忠诚且无犯罪记录的移民——特别是意大利裔移民——通过相对简化的程序，申请获得完全意大利公民权。”
他几乎要站起来：“想想看，先生们。在突尼斯、在亚历山大港、甚至在南美洲，有多少我们的同胞，他们渴望得到祖国的承认和保护。而现在，我们更要鼓励本土的、尤其是南方贫困地区的过剩人口，移民到我们的殖民地。这条法律，就是给他们的一颗定心丸，一份未来的保障。他们不是在前往蛮荒之地，他们是在扩展祖国的疆域，并将因此成为祖国真正的一员。”
法拉利点点头，但语气更为谨慎：“列蒂大臣的热情可以理解，但程序‘简化’不等于‘无标准’。必须确保归化者是真正愿意融入、并对帝国有益的个体。我们需要一套详细的审查机制，由殖民当局和内政部共同监督。”
“当然，”列蒂连连点头，“忠诚是首要的。我们需要的是建设者，是忠诚的臣民，而不是仅仅去淘金然后离开的过客。”
讨论接着转向了第三部分：外国人入籍。“对于非意大利裔的外国人，”另一位较年轻的法学家开口，他更熟悉国际法，“我们设置了更高的门槛。常规归化需居住满十年以上、品行良好、拥有足够生计、并主动申请。但真正重要的是这两条特殊通道：”他念着草案条文：“其一，对拥有王国急需的特殊技能或高等专业知识者——例如高级工程师、科学家、特定行业的熟练工匠——居住年限可大幅缩短至五年，甚至更短，并由相关部门推荐。首相阁下特别指示，要抢夺人才。其二，”他继续道，“对意大利有重大特殊贡献者，可由内阁提请，陛下批准，授予荣誉公民身份，不受居住年限等条件限制。这适用于那些投资巨额资本、或在科技文化领域带来革命性进步、或在关键时刻帮助了意大利的外国友人。”
会议室里沉默了片刻，每个人都在消化这些条款背后深远的意义。这不仅仅是一部法律，更是一份宣言，一个工具。
法拉利大臣总结道：“这部《国籍法》的目的很明确：一，强化本土公民的国家认同，明确‘谁是意大利人’；二，加速殖民地的‘意大利化’进程，用法律和公民权作为诱饵，吸引并固化移民人口，将他们从暂时的居住者变成永久的建设者和扞卫者；三，向全球吸纳我们需要的智慧和资本，增强国力。首相阁下将其视为‘三五计划’中，关乎国家软实力和未来人口布局的基石性政策。”
几天后，草案提交内阁会议审议。亚历山德罗·科斯塔亲自主持。会议上，并非全无异议。一位出身古老贵族家庭的部长略带忧虑地表示：“如此轻易地向殖民地移民和甚至外国人授予公民权，是否会稀释…我们古老民族的纯粹性？未来，他们是否也会要求同样的政治权利？”
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