朝堂的新气象，如同春风，也吹入了肃穆的宫廷。随着沈清弦身体的彻底康复和心结的解开，她不再仅仅满足于待在长春宫内养胎。那份来自异世的灵魂，见识过更广阔天地的视野，以及内心深处对这片已然成为“家”的土地的责任感，让她无法再安于只是一个被保护起来的皇后。
这一日，萧彻在御书房召见几位心腹重臣，商议北方雪融后，黄河部分河段堤防加固之事。几位大臣争论不休，有的主张沿用旧例，征发民夫，加固土堤；有的则认为应当加大石料投入，但国库开支巨大，难以支撑。
正当争论陷入僵局时，御书房外传来通传，皇后娘娘到了。
几位大臣皆是一愣，下意识地看向萧彻。后宫不得干政，乃是祖训。虽然皇后娘娘如今声望极高，但……
萧彻却并无不悦，反而眼中闪过一丝期待，立刻道：“快请皇后进来。”
沈清弦身着常服，并未佩戴繁复凤冠，只一支简单的玉簪绾发，在锦书的搀扶下，步履从容地走了进来。她腹部隆起已十分明显，但气色红润，眉宇间带着一种沉静而智慧的光彩。
“臣妾参见陛下。”她微微屈膝。
“不必多礼。”萧彻起身，亲自上前扶了她一把，引至自己御案旁特设的一张铺着软垫的椅子上坐下，动作自然无比，“你身子重，怎么过来了？可是有事？”
几位大臣面面相觑，陛下对皇后的宠爱与尊重，可见一斑。
沈清弦微微一笑，目光扫过几位神色各异的大臣，最后落在御案上摊开的水利舆图上，轻声道：“臣妾在宫中听闻诸位大人正在商议黄河堤防之事，心中有些浅见，不知当讲不当讲。”
一位较为守旧的老臣微微蹙眉，正要开口婉拒，萧彻却已抢先道：“但说无妨。朕早就说过，皇后见识不凡，或可有奇策。”
得到了萧彻的鼓励，沈清弦不再犹豫。她指向舆图上几处险要河段，声音清晰而沉稳：
“诸位大人，加固堤防自是根本。但臣妾以为，治水如同治病，需疏堵结合，标本兼治。”
她的话让几位大臣都提起了精神。
“征发民夫，加固土堤，虽是常法，但耗时耗力，且遇特大洪水，仍有溃决风险。全部改用石料，国库压力确实巨大。”她先肯定了双方的难处，随即话锋一转，“为何不尝试……水泥？”
“水泥？”几位大臣皆露疑惑之色。这是个他们从未听过的词。
沈清弦耐心解释道：“这是一种……类似石灰，但粘合性、坚固性远超石灰与三合土的建筑材料。制作原料易得（黏土、石灰石等），工艺也并不复杂。若能在沿河合适之地设立官窑，烧制水泥，用以加固堤坝，不仅比纯石料节省大量成本，其坚固耐用程度，也远胜土堤。甚至……可用于修建永久性的水闸、泄洪渠，主动引导水流，而非被动防御。”
她接着又提出了“以工代赈”的想法：“此次堤防工程，可否不再单纯征发徭役？而是招募流民、贫苦百姓，付予工钱，管其食宿。如此，既完成了工程，又安置了流民，稳定了地方，岂非一举多得？”
她还提到了建立简单的“水文监测点”，在河流上游设立观察哨，及时传递水情，以便下游提前做好准备。
一番言论，条理清晰，见解新颖，尤其是“水泥”和“以工代赈”的概念，让几位浸淫政务多年的老臣都听得目瞪口呆，陷入了沉思。
工部尚书最先反应过来，他双眼放光，激动得胡子都在颤抖：“娘娘！您所说的这‘水泥’，果真如此神奇？若真能制成，岂止是治水，于边关城防、各地基建，皆有大用啊！”
另一位原本持反对意见的老臣，也捋着胡须，缓缓点头：“以工代赈……此法甚妙！可安民心，可促生产，远比强行征发民夫，惹得怨声载道要好。”
萧彻看着沈清弦，眼中满是赞赏与骄傲。他早知道他的皇后非同一般，却没想到她在政务上也能有如此真知灼见。
“众卿以为如何？”他环视几位大臣。
“皇后娘娘所言，高屋建瓴，臣等佩服！”
“水泥之事，臣工部立刻组织人手试验！”
“以工代赈之策，臣以为可在黄河工程中先行试点！”
几位大臣纷纷表态，再无异议。<