肯定方案的积极性,又委婉地提出执行中可能遇到的困难和资源分配问题,措辞小心,力求不偏不倚。
李正一直安静地听着,手指无意识地在面前那份市政府研究室出具的《专题研究报告》封面上轻轻敲击。他知道,火候差不多了。
当众人的目光再次汇聚到他身上时,他缓缓开口,声音不高,却清晰地传到每个人耳中:“刚才几位同志都谈到了困难和平衡,我很赞同。我们做决策,不能光凭热情和愿望,更要基于对现实的清醒认知和对规律的深刻把握。”
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他拿起那份报告,却没有打开,仿佛里面的内容早已烂熟于心。“针对这份方案,市政府研究室牵头做了一次快速研究。我想和大家分享几个核心数据和判断。”
“第一,关于承接条件。”李正目光扫过众人,“我们初步梳理了全市可用于承接超大型项目的成熟地块、基础设施配套、环境容量以及财政承受能力。结论是,以我们目前的底子,如果强行上马投资强度过高的项目,极有可能面临配套跟不上、财政被绑架、环境压力剧增的窘境。我们不是在拒绝发展,而是在避免‘虚脱’。”
“第二,关于风险。”他继续说道,“研究参考了外地一些盲目追求‘大干快上’导致项目烂尾、政府背上沉重债务包袱的案例。数据显示,超出自身发展阶段和承受能力的招商引资,其最终的成功率和综合效益,往往远低于预期,甚至可能引发区域性金融风险。这个风险,我们丰庆担不起。”
“第三,也是我认为最关键的,”李正语气加重,“关于对本土生态的冲击。”他终于翻开了报告,指向其中一页,“我们初步测算了方案可能带来的资源虹吸效应。如果将所有优质政策、土地、资金乃至领导精力都向‘招大引强’倾斜,那么,我们正在培育的、像‘亮彩’、‘德旺’这样有技术、有市场、处于高速成长期的本土企业,将极有可能因为资源短缺而错失发展机遇,甚至萎缩凋零。”
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