—局部试点—评估修正—全面推广”的标准化流程建议，并主张设立一个跨部门的“新政评估司”，独立于六部之外，直接对皇帝负责，专司新政试点期间的监督、数据收集与效果评估。
这是他试图将这种偶然成功的模式制度化、常态化的第一步。他不再满足于被动应对陆其琛提出的方案，而是要主动构建一套能确保未来任何重大决策都更加科学、更少阵痛的机制。
摄政王府。
陆其琛也拿到了这份《优化疏》的副本。他细细阅毕，久久无言。安湄在一旁静候，观察着他复杂的神色。
“陛下……这是要为本王，也为他自己，乃至后世君主，立规矩了。”陆其琛缓缓开口，语气听不出是赞许还是抵触，“他将那次试点的经验，提炼成了法则。”
“王爷以为此法如何？”安湄问。
“若能切实执行，于国而言，自是良法，可减少决策失误，避免朝令夕改，百姓也能少受折腾。”陆其琛目光锐利地看向安湄，“但此法亦会拖慢决策速度，增加行政成本，更关键的是……它无形中削弱了独断之权，无论是本王的，还是将来陛下的。”
他看到了这制度背后的深远影响——它用程序和集体理性，给最高权力套上了缰绳。
“王爷会反对吗？”
陆其琛站起身，走到窗边，望着庭院中经冬犹劲的松柏，沉默了许久。
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