即赏，有过则罚，士卒方能用命。譬如地方治理，明确各级官吏权责，简化办事流程……
嗯，就是减少不必要的环节，让政令能快速落实，也让百姓办事有所依循，避免胥吏上下其手。同时，需设立监督机制，防止权力滥用。”
他顿了顿，看着陈群若有所思的表情，继续加码：“再者，人才选拔，亦需纳入法度考量。如今察举制名实难副，多被世家把持。安以为，或可考虑建立一套更重实际才能、兼顾德行与名声的考评举荐体系，使寒门有才者亦能脱颖而出，为国效力。”
这番话，已经隐隐触及到了历史上陈群后来创立的“九品中正制”的领域，但方向更偏向“唯才是举”与制度化管理。
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陈群的眼睛明显亮了起来，身体也不自觉地微微前倾。
邓安提出的这些理念，虽然有些词汇陌生，但内核——建立一套清晰、公平、高效的管理体系——深深打动了他。
这比他听到过的任何一位诸侯空泛的“匡扶汉室”或“爱民如子”的口号，都要具体和深刻得多。
“将军之见，令人深思。” 陈群的态度明显热切了不少，“‘公平’、‘效率’，确为治国之要义。
然如何将其细化成文，落到实处，考验执政之智慧。譬如官吏考课，标准如何定？由何人评定？监督之权又由何人执掌？此中牵涉甚广……”
接下来，两人就具体的制度设计展开了深入的讨论。邓安凭借超越时代的见识，提出框架性、原则性的构想，时而蹦出“标准化流程”、“人力资源”、“制度成本”等让陈群既感陌生又觉贴切的词汇；
而陈群则凭借其深厚的律法功底和对当下社会现实的了解，不断将这些构想细化、修正，思考其可行性与可能遇到的问题。
邓安没有摆出任何上位者的架子，完全是以一种平等探讨、虚心求教的态度。
他甚至拿出沈括正在改进的军械生产流程、陈到组织的屯田管理细则作为案例，与陈群一起分析其中的得失。
这场谈话，从午后一直持续到华灯初上。期间，邓安还吩咐人准备了简单的晚膳，两人边吃边谈，气氛越发融洽。
当谈话告一段落时，陈群看向邓安的目光已经彻底不同了。之前的审视和疏离消失不见，取而代之的是一种遇到知音的兴奋和一种看到“明主”潜质的认可。
他整理了一下衣冠，站起身，对着邓安郑重一揖：“将军胸怀韬略，见识高远，非徒恃勇力之辈。
于这乱世之中，能如此深思治国之本，群……深感敬佩。若蒙将军不弃，群愿效微薄之力，助将军厘定章法，梳理内政，共建秩序！”
成了！邓安心中一块大石落地，喜悦之情溢于言表。他连忙起身扶住陈群：“能得长文相助，如旱苗得甘霖！安必虚位以待，这内政法制诸事，便全权托付于先生了！”
这一刻，邓安知道，他不仅得到了一位王佐之才，更是在自己势力的根基上，打下了第一块坚实的制度基石。
穿越者的知识与古代贤才的智慧，在这洛阳的书房中，完成了第一次成功的碰撞与融合。
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