“逃兵者斩、贪污军需者斩、侵害百姓者斩、临阵脱逃者斩”的“四斩令”，同时设立军事法庭，专门审理违纪案件。在一次巡查中，马小丑发现某团后勤军官克扣士兵口粮，将部分粮食倒卖获利，当即下令将其逮捕，召开全军公审大会，依法执行枪决。此事在全军引起巨大震动，士兵们纷纷表示：“总司令动真格的，我们再也不敢违纪了！”
除了严惩违纪行为，马小丑还注重思想教育，强化士兵的爱国情怀与纪律意识。他组织军官学习《论持久战》等着作，邀请秦雨薇的宣传队深入部队，开展“爱国守纪”主题宣讲，讲述岳飞、文天祥等民族英雄的故事，让士兵们明白“纪律是胜利的保障，爱国是军人的本分”。同时，他大力推行“军民鱼水情”活动，要求部队帮助百姓耕种、修建水利、打击土匪，严禁部队拿百姓一针一线。在安徽金寨，某连士兵帮助百姓收割稻谷，宁愿自己饿肚子，也不私自食用百姓的粮食，百姓们感动地说：“马司令的部队真是人民的子弟兵！”
通过严军纪与思想教育相结合的方式，第一集团军的军风焕然一新，士兵们的纪律意识、爱国情怀显着增强，部队的凝聚力、战斗力大幅提升。在随后的几次日军袭扰中，将士们奋勇争先，没有一人退缩，充分展现了整肃军纪的成效。
（三）战术革新：适应相持阶段作战需求
相持阶段的作战特点是“小规模、高频率、多形式”的游击战与阵地战相结合。马小丑深知，传统的大规模阵地战已不适应新形势，必须进行战术革新，才能在与日军的拉锯战中占据主动。
他组织高级军官成立“战术研究小组”，总结前期作战经验，结合日军的作战特点，研发出一系列适应相持阶段的战术：
- 阵地游击战：依托前沿据点，采取“敌进我退、敌驻我扰、敌疲我打、敌退我追”的战术，不断袭扰日军，消耗其有生力量。在长江沿岸据点，守军利用碉堡群与交通壕，白天坚守阵地，夜晚派出小股部队偷袭日军营地，炸毁其武器装备、焚烧其粮草，让日军日夜不得安宁。
- 山地伏击战：利用大别山、桐柏山的复杂地形，设伏歼灭日军小股部队。战术研究小组专门制定了“诱敌深入、分段围歼”的伏击方案，先派出少量兵力引诱日军进入预设伏击圈，再集中优势兵力将其歼灭。1939年夏，日军一个中队的兵力进山“扫荡”，遭到第一集团军伏击，全军覆没。
- 敌后破袭战：派遣特种部队、江湖义士组成敌后小分队，深入日军后方，破坏其交通线、通讯设施、军火库等战略目标。柳轻眉率领的敌后袭扰队多次深入日军控制区，炸毁铁路、桥梁，切断日军的补给通道，牵制了大量日军兵力。
为了推广新战术，马小丑在大别山设立战术训练基地，组织各级军官轮流参训，由战术研究小组成员亲自授课，现场演示战术动作与配合要领。军官们学成后，回到各自部队，将新战术传授给士兵，通过反复演练，让士兵们熟练掌握。同时，马小丑鼓励部队在实战中创新战术，对于表现突出的部队与个人给予重奖。在一次敌后破袭战中，某小分队创新使用“声东击西”战术，成功炸毁日军一座军火库，马小丑当即下令为该小分队记集体一等功，奖励银元一万块。
三、兵工扩产：自力更生保障弹药供应
武器弹药是抗战的生命线。上一章中，陈雪梅通过技术革新，有效缓解了武器短缺问题。进入相持阶段，马小丑深知，要在长期的消耗战中占据主动，必须进一步扩大兵工厂产能，实现武器弹药的自给自足。他任命陈雪梅为兵工生产总指挥，全权负责兵工厂扩产与技术革新工作。
（一）兵工厂布局优化：分散生产抗风险
借鉴八路军黄崖洞兵工厂“缩小规模、分散转移”的经验 ，陈雪梅对第一集团军的兵工厂进行了全面布局优化。她将原来集中在武汉的三大兵工厂，分散为10个主厂、20个分厂，分别布局在大别山、桐柏山的隐蔽山谷中，利用山区的地形优势，躲避日军的轰炸与“扫荡”。
每个主厂专注于一类武器生产，分厂则负责零部件加工与组装，形成“分散布局、专业生产、集中组装”的生产模式。例如，大别山北麓的主厂专门生产步枪，周边三个分厂分别生产枪身、枪管、枪机，零部件生产