临城解围后，城内虽弥漫着胜利的喜悦，但战后的疮痍却触目惊心。东门附近的民房半数被炮火炸毁，断壁残垣间还残留着硝烟的痕迹；城南的农田在孙军围城期间被马蹄践踏、战壕毁坏，不少庄稼枯死在地里；城西的贫民区更是一片狼藉，百姓们的衣物、家具被逃兵劫掠一空，不少家庭失去了男丁，只剩下老弱妇孺守着残破的家园。更让人心忧的是，部分百姓仍未从战乱的恐惧中走出，夜里常常被噩梦惊醒，还有人因为担心孙军卷土重来，收拾行囊想要逃离临城。
马小丑忙于整顿部队、强化训练，分身乏术，看着城内百废待兴的景象，心中焦急却无从下手。就在他愁眉不展之际，苏玉婷主动找到了他的临时指挥部。
“马队长，我看你近日为部队训练和城内事务忙得焦头烂额，或许我能帮上一些忙。”苏玉婷身着一身淡青色的布裙，裙摆上沾着些许尘土，显然是刚从城外走访回来，“临城的百姓需要安抚，生产需要恢复，这些事务虽不涉及军事，却关系到人心稳定，若处理不当，恐怕会生乱子。”
马小丑正愁没有得力之人处理这些民政事务，闻言心中一喜，连忙起身相迎：“苏小姐愿意相助，真是解了我的燃眉之急！只是这些事务繁杂琐碎，还要劳烦你奔走，实在过意不去。”
“马队长客气了。”苏玉婷微微一笑，眼神清澈而坚定，“临城是我的家，守护家园、安抚乡邻，本就是我该做的事。你专心训练部队，防备外敌，民政事务交给我，我定不辜负你的信任。”
当天下午，苏玉婷便在苏府设立了“临城民政署”，抽调了苏府的几名得力家丁和城内几位有威望、识文断字的乡绅，组成了临时办事团队。她做的第一件事，便是全面排查城内及周边村镇的受灾情况，挨家挨户走访，登记百姓的需求和困难。
她从城西的贫民区开始走访。这里的房屋大多是土坯房，经不住炮火冲击，不少屋顶塌陷，墙壁开裂。年过六旬的张婆婆正坐在自家残破的门槛上抹眼泪，她的儿子在守城时牺牲，儿媳带着孙子回了娘家，只剩下她一个人，看着毁坏的房屋，连基本的遮风挡雨都成了问题。
“张婆婆，您别难过。”苏玉婷快步走上前，扶住老人的胳膊，声音温柔却有力量，“您的事我听说了，您儿子是英雄，为守护临城牺牲，我们都记着他的功劳。您放心，房屋我们会帮您修缮，今后您的生活，民政署也会照拂。”
张婆婆抬起布满皱纹的脸，看着苏玉婷真诚的眼神，哽咽着说道：“苏小姐，我一个孤老婆子，也没什么能报答你的……”
“婆婆，您好好活着，就是对我们最大的支持。”苏玉婷从随身的包袱里拿出两斤大米和一斤面粉，递到张婆婆手中，“这是一点粮食，您先将就着吃。明天我就让人来帮您修缮房屋，有任何困难，随时去民政署找我。”
离开张婆婆家，苏玉婷又走访了好几户受灾家庭。有失去丈夫的寡妇，带着三个孩子无依无靠；有房屋被烧毁的农户，全家只能暂居在破庙里；还有因战乱受伤的百姓，没钱医治，伤口化脓发炎。苏玉婷一一记录下他们的情况，安慰他们的情绪，给每户都送去了粮食和急需的物资。
走访过程中，她发现不少百姓想要逃离临城，核心原因是担心孙军卷土重来，以及战后生活无以为继。针对这个问题，苏玉婷决定双管齐下：一方面通过乡绅和保长，向百姓宣传马小丑部队的训练成果，让大家知道现在的临城有精锐之师守护，不必担心外敌；另一方面，迅速制定恢复生产和救灾重建的政策，让百姓看到生活的希望。
一、恢复生产，夯实民生根基
生产是百姓的立身之本，只有让农田重新耕种、商铺重新开业，百姓才能安心留下来。苏玉婷从苏府的粮仓中调拨了一批种子（水稻、小麦、蔬菜种子），又拿出资金，从周边未受灾的村镇购置了农具（锄头、镰刀、犁耙），免费分发给受灾农户。
“乡亲们，现在正是春耕的好时节，不能耽误了农时！”苏玉婷在城南的农田边召集了百余户农户，高声说道，“民政署已经为大家准备好了种子和农具，一会儿就会分发给大家。马队长也说了，训练之余，士兵们会来帮大家耕种、修复水渠，咱们一起把田地种起来，只要有了收成，日子就会好起来！”