军事方略既定，战争的阴云愈发浓重，但扶苏深知，在大军开拔之前，还有比调兵遣将、筹措粮草更为重要的事情——凝聚人心，激励士气。
来自后世的他明白，一支拥有钢铁意志和昂扬斗志的军队，才是真正无敌的雄师。
翌日清晨，扶苏便召见了随行的文官统领，也是帝国新地行政体系建设的核心人物——张良。张良年约三旬，面容清癯，目光睿智，虽出身文士，却自带一股沉稳干练的气度。
“张卿，”扶苏神色郑重，“南征在即，阵亡将士之抚恤，乃安定军心、告慰忠魂之首要。朕命你全权负责，即刻会同象郡、桂林等郡县官署，开展对阵亡将士家属的抚恤与慰问事宜。”
张良躬身领命：“臣遵旨。陛下放心，臣已拟定详细章程。将派遣得力官员，分赴各郡县，逐户走访核实阵亡将士家属信息，确保无一遗漏，无一错发。除按规定足额发放抚恤金外，还将根据家庭实际情况，发放米粮、布匹等慰问品，并对孤寡老幼、生活困难者，给予田亩、补助等长效抚恤政策。”
他顿了顿，补充道：“臣以为，抚恤之事，重在‘诚’与‘实’。需让每一位烈士家属都感受到，他们的儿子、丈夫、父亲是为国捐躯的英雄，帝国绝不会忘记他们的牺牲，朝廷将是他们日后生活的依靠。”
“善！张卿所言，深合朕心！”扶苏赞许道，“此事便交由你统筹，所需钱粮人员，皆可便宜行事，务必在大军开拔前，让所有烈士家属感受到朝廷的关怀！”
“臣，定不辱命！”张良肃然应道，随即告退，开始紧张地部署工作。
当日下午，在蒙恬的安排下，十余名阵亡将士的家属代表被迎入了大营一处临时布置、气氛庄重的营帐内。这些家属，有白发苍苍的老父老母，有面容憔悴、眼神空洞的妻子，还有懵懂无知、尚不知失去父亲意味着什么的幼童。
当扶苏身着常服，在项少龙和蒙恬陪同下走入营帐时，家属们顿时激动起来，纷纷想要跪拜。
“诸位父老乡亲，快快请起！不必多礼！”扶苏快步上前，亲手扶起一位几乎要瘫软在地的老妪，声音温和而充满力量，“你们是帝国的功臣家属，是朕应当感谢你们！”
他逐一走到这些家属面前，仔细询问他们的生活情况，失去亲人的痛苦，以及面临的困难。
一位失去独子的老农，老泪纵横，抓着扶苏的手泣不成声：“陛下……我那娃……才十九啊……说好了打完仗就回来娶媳妇的……”
扶苏紧紧握住老人粗糙的手，眼中也闪过一丝痛楚，他沉声道：“老人家，您的儿子，是帝国的英雄！他为了保卫大秦的疆土，为了保护像您一样的百姓而牺牲，他的功绩，将与帝国山河同在！朕向您保证，这个仇，朕一定会报！山鬼及其党羽，必将付出血的代价！您儿子的名字，将会镌刻在英烈陵园的名录墙上，受后世万代敬仰！”
他又走到一位抱着幼子的年轻妇人面前，那孩子尚在襁褓之中。
扶苏轻轻摸了摸孩子的脸颊，对那面容悲戚的妇人道：“孩子会长大，他会知道，他的父亲是一位顶天立地的英雄。朝廷会负责孩子的抚养，直到他成年娶妻。你也要坚强地活下去，看着孩子长大成人，这是对他父亲最好的告慰。”
皇帝的亲自接见，恳切的承诺，以及实实在在的抚恤安排，如同春风化雨，极大地安抚了这些家属悲痛的心灵。
虽然失去亲人的伤痛无法立刻抚平，但皇帝的态度让他们看到了希望和尊严，知道亲人的血没有白流。
离开家属接见处，扶苏的心情依旧沉重。他立刻下令：“传朕旨意，从随行物资中，调拨帝国皇家学院医学系最新研制的‘金疮散’、‘清瘴丸’等特效药品，优先供应伤员营！增派医术精湛的军医，改善伤员营的卫生条件，务必想尽一切办法，提高伤员的救治成功率，减少残疾和死亡！”
“诺！”随行的医官和后勤官员立刻领命而去。很快，一批批包装精细、效果远胜寻常草药的新式药品被送到了伤员营，军医们根据新的诊疗方案进行救治，伤兵们的恢复情况明显好转。
紧接着，扶苏决定在战前，对之前历次战斗中英勇作战、功绩卓着的将士进行一次隆重的嘉奖。
蒙恬早已根据战报和各级汇报，整理出了一份