陈平川將这五千人，分为了水陆两军。
由林沧海和海哥，负责统领三千水师，日夜在海上巡逻，肃清海盗和残余的倭寇，保卫海疆。
剩下的两千人，则作为陆军，由林勇和石头负责操练，驻守江徽府，维持城內治安。
他將岳家军与戚家军的练兵之法，毫无保留地传授下去，务求练出一支纪律严明、战力强悍的铁军。
同时，让全伯带领工匠，日夜赶工，打造新式的武器装备。
一支战斗力远超大业朝任何军队的强大武装，正在江徽府悄然成型。
最后，也是最重要的一点，是民生。
陈平川下令，將所有从贪官污吏那里抄没来的田產，全部分给那些无家可归的流民和贫苦百姓。
同时，宣布江徽府全境，三年之內，免除一切苛捐杂税！
这个消息一出，整个江徽府都沸腾了。
无数的百姓，自发地为陈平川立起了长生牌位，日夜焚香叩拜。
在他们心中，陈平川的地位，已经超越了遥远的皇帝，成为了他们唯一认可的统治者。
短短半个月时间，江徽府，就从一个死气沉沉、民不聊生的地方，变成了一个秩序井然、欣欣向荣的世外桃源。
一切，都在朝著好的方向发展。
这天晚上，陈平川处理完一天的公务，独自一人登上了江徽府的城楼。
夜风带著海水的咸湿，吹拂著江徽府的城楼。
陈平川独自凭栏而立，城內万家灯火，如繁星坠地。远处，隱约能听到百姓的欢声笑语，那是一种发自內心的、不含杂质的喜悦。
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这种亲手缔造一片新天地的感觉，確实比单纯的杀戮和征服，更让人沉醉。
一阵脚步声从身后传来，石头、马三、玲儿、林沧海、海哥、林勇等人陆续登上城楼，安静地站在他身后。他们没有说话，只是用崇敬的目光看著这个一手將江徽府从地狱拉回人间的年轻人。
“都来了。”陈平川没有回头，声音平静，“看看这城里的灯火，好看吗”
“好看！”石头瓮声瓮气地回答，挠了挠头，“比以前亮堂多了。”
“是啊，亮堂多了。”陈平川转过身，目光扫过这些他最核心的班底，“但这还不够。江徽府只是一个点，我要让这整个天下，都亮堂起来。”
眾人闻言，心头皆是一震，他们知道，陈平川的雄心，绝不止於这一府之地。
第二天，原知府衙门，现在被临时改为了“江徽府议事厅”。
大堂之內，所有跟魏长明有关的奢华装饰都被拆除，取而代之的是简洁和肃穆。陈平川端坐主位，下方十几人，是他麾下的文武核心。
“今天，是我们拿下江徽府之后的第一次正式会议。”陈平川开门见山，“我们要定个章程，明確一下我们未来的路，到底该怎么走。”
他顿了顿，伸出三根手指：“我从黑礁岛和魏长明等贪官家里，缴获了大量的金银財宝。这笔钱，我准备分成三份。”
所有人的目光都集中了过来，这可是他们未来发展的根基。
“第一份，军用。”陈平川看向林沧海和林勇，“扩充军备，改善武器，提高军餉，抚恤阵亡將士家属。我们的军队，必须是待遇最好，装备最精良的。这一点，绝不能省。”
林沧海和林勇立刻起身，抱拳道：“谨遵主公號令！”
“第二份，民用。”陈平川的语气变得柔和了一些，“兴修水利，开垦荒地，修建学堂，救济孤寡。百姓是水，我们是舟。水能载舟，亦能覆舟。只有百姓过得好了，我们的根基才能稳固。”
“第三份，”陈平川的眼神变得深邃，“作为战略储备，以备不时之需。这笔钱，谁也不能动。”
安排完钱的事，陈平川的目光，落在了人群中一个坐立不安的胖子身上。
张盛財今天特意换上了一身崭新的绸缎衣衫，挺著个大肚子，坐在椅子上只觉得浑身不自在。这里坐著的都是將军、好汉，他一个商贾，总觉得有些格格不入。
“张叔叔。”陈平川忽然开